发布时间：2025-12-30 来源：妇幼健康司

一、制定背景

当前，儿童青少年肥胖、近视、脊柱侧弯、孤独症、心理健康等问题持续高发，严重影响身心健康，制约德智体美劳全面发展，已上升为制约民族未来整体素质的关键健康瓶颈。

儿童青少年健康是国家未来发展的基石。党中央、国务院高度重视儿童青少年健康工作，先后印发《”健康中国2030″规划纲要》、《健康中国行动（2019—2030年）》、《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》、《中国青少年体育发展报告（2025）》等系列文件，明确要求防控儿童青少年健康核心问题。

2025年12月29日，国家卫生健康委联合多部门印发《儿童青少年”五健”促进行动计划（2026—2030年）》（以下简称《行动计划》），这是”十四五”收官、”十五五”开局之年，强化儿童青少年健康全周期管理、整体性提升国民健康素质的核心战略举措，对下一阶段儿童青少年健康工作全局具有定向把关的关键意义。

二、主要内容

《行动计划》聚焦儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔五大维度健康核心议题，明确五大核心行动：

一是实施健康体重促进行动，聚焦儿童青少年肥胖问题。通过强化膳食营养干预、加强体育锻炼指导、规范体重监测管理、建立肥胖防控联动机制等举措，重点防控儿童青少年肥胖率快速上升。

二是实施视力健康促进行动，聚焦近视防控难题。通过落实视力监测制度、加强用眼卫生健康教育、规范近视矫正市场、推进视力健康标准化建设等举措，重点降低儿童青少年近视发生率。

三是实施心理健康促进行动，聚焦心理健康核心诉求。通过完善心理健康服务体系、加强心理危机干预、推广心理健康科普、强化心理健康保障等举措，重点提升儿童青少年心理健康素养水平。

四是实施骨骼健康促进行动，聚焦体态健康核心议题。通过推广脊柱侧弯筛查、加强骨骼营养干预、规范运动锻炼指导、建立骨骼健康管理体系等举措，重点防控儿童青少年脊柱侧弯等骨骼健康问题。

五是实施口腔健康促进行动，聚焦口腔健康核心问题。通过加强口腔健康监测、推广窝沟封闭技术、强化口腔健康教育、规范口腔诊疗行为等举措，重点降低儿童青少年龋齿发生率。

三、推动落实

为确保《行动计划》落地见效、取得实效，明确四项关键举措：

其一，健全工作机制与政策保障。建立卫生健康、教育、体育、财政等多部门协同推进机制，明确各项目标任务、具体举措与时间节点，把”五健”行动纳入健康中国行动考核体系与儿童青少年健康工作整体布局。

其二，深化跨机构协同联动。促进医疗机构、学校、家庭、社会多方协同，推动专业机构与基层服务机构上下联动，构建覆盖儿童青少年全周期、覆盖城乡一体化、覆盖家庭、学校、社区的健康服务体系。

其三，推进多病同防共管。依托紧密型医共体、儿科联盟、口腔保健体系等专业平台，推动儿童青少年健康核心问题”防、筛、诊、治、康”全链条闭环管理。

其四，强化督导考核与经验推广。完善目标考核机制，定期评估实施效果，推广典型经验与成熟模式，确保”五健”行动取得实效。

相关链接：关于印发儿童青少年”五健”促进行动计划（2026—2030年）的通知。

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